国债认购时间

❶ 通过工行柜台办理储蓄国债（电子式）认购业务的时间是如何规定的

柜台办理储蓄国债（电子式）认购一般为发行期内每日8:30-16:30，具体认购时间以财政部和中国人民银行发行文件规定为准。

❷ 储蓄国债和凭证式国债是购买之日起息还是发行之日起息

国债的起息日储蓄式国债（电子式）和凭证式国债是不同的。

有以下区别：

1.申请购买手续不同

投资者购买凭证式国债可用现金直接购买，购买储蓄国债则需开立国债账户并指定对应的资金账户后方可到网点购买。

2.债权记录方式不同

凭证式国债债权采取填制“凭证式国债收款凭证”的形式记录，由各承销银行和投资者进行管理。储蓄国债则以电子记账方式记录债权，有专门的计算机系统用于记录和管理投资人的债权，免去了投资者保管纸质债权凭证的麻烦，债权查询方便。

3.到期兑付方式不同

凭证式国债到期后，需由投资者前往承销机构网点办理兑付事宜，逾期不加计利息。储蓄国债到期后，承办银行会自动将投资者应收的本金和利息转入其资金账户，转入资金账户的本息资金作为居民存款由承办银行按活期存款利率计付利息。

4.发行对象不同

凭证式国债的发行对象主要是个人，机构也可认购。储蓄国债认购对象仅限境内中国公民，不向机构投资者发行，同时设立了单个账户单期购买上限，充分考虑并保护了个人投资者特别是中小投资者的利益。

5.流通性不同

凭证式国债不能流通，不能上市。储蓄国债虽不能流通转让，但持有半年以上，就可以提前兑取、质押贷款和非交易过户。客户在购买储蓄国债的同时，相当于获得了一个优良的融资工具，当需要小额贷款时，可以用储蓄国债作为质押品，到原购买银行质押贷款。

6.利息支付方法不同

凭证式国债是到期支付利息，储蓄国债是每年付息，如果提前赎回会扣除一定月份的利息，并且支付本金0.1%的手续费。

7.承办机构不同

凭证式国债由各类商业银行和邮政储蓄机构组成的凭证式国债承销团成员的营业网点销售。储蓄国债可以从7家有代销试点资格的银行购买，它们分别是中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行和北京银行。

(2)国债认购时间扩展阅读

与储蓄相比，凭证式国债的主要特点是安全、方便、收益适中。具体说来是：

1.国债发售网点多，购买和兑取方便、手续简便。

2.可以记名挂失，持有的安全性较好。

3.利率比银行同期存款利率高1到2个百分点（但低于无记名式和记账式国债），提前兑取时按持有时间采取累进利率计息。

4.凭证式国债虽不能上市交易，但可提前兑取，变现灵活，地点就近，投资者如遇特殊需要，可以随时到原购买点兑取现金。

5.利息风险小，提前兑取按持有期限长短、取相应档次利率计息，各档次利率均高于或等于银行同期存款利率，没有定期储蓄存款提前支取只能活期计息的风险。

6.没有市场风险，凭证式国债不能上市，提前兑取时的价格（本金和利息）不随市场利率的变动而变动，可以避免市场价格风险。购买凭证式国债不失为一种既安全、又灵活、收益适中的理想的投资方式，是集国债和储蓄的优点于一体的投资品种。凭证式国债可就近到银行各储蓄网点购买。

❸ 国债必须在一定时间内买吗

当有国债发行的时候，会有一手公告通过电视、报纸等媒体、以及销售国债机构如内银行（具体看银行营业容厅内公告或通知），告知投资者国债发行规模、时间和地点、以及利息等，购买凭证式国债需要你的有效身份证明，如身份证，跟办银行储蓄一样在银行办理。如果是买上市交易的记账式国债，需到券商（就是能看股票行情以及买卖股票的地方）那里去办，跟买股票一样，虽然麻烦但是随时都可以买。

❹ 工行储蓄国债（电子式）交易时间

储蓄国债（电子式）交易时间如下：
购买时间：一般为发行期内每日8:30-16:30。具体认版购时间请以财政部和中权国人民银行发行文件规定为准。
提前兑付时间：一般为每日（含节假日）的8:30-16:30。遇债券付息、到期前的若干日（一般为7个工作日，具体债券期次可能有所区别），将根据财政部具体文件要求停止办理提前兑付。

（作答时间：2020年3月23日，如遇业务变化请以实际为准。）

❺ 请问每年什么时候可以购买国债

国债，顾名思义，就是国家发行的债券，说白了就是国家向老百姓借钱，国债专不是属想买就买的，国家会根据规划发布国债，会在银行有发售，楼主如果想买，就多注意一下新闻，会知道国债发售的时间，数量，到银行问问，看现在有没有发行，怎么买，银行的工作人员会告诉你！希望能帮到楼主

❻ 我现在想买一些国债，请问一般都是什么时候发行的啊！

几乎每个月都要发行，你可以密切关怀中央电视台新闻频道的游走字幕和正点新闻，以及各大网站，如新华网、新浪网等；储蓄国债（包括凭证式）因为发行比较少利率比记帐式国债高，每个银行的网点分配到份额不是很多，所以比较紧俏。

2008年7月14日到7月17日发行2008年记账式(十一期)国债，期限3年，票面年利率为3.92％。本期国债通过全国银行间债券市场、证券交易所市场(以下简称各交易场所)及试点商业银行柜台面向社会各类投资者发行。

现在国债有两种:

一种是凭证式国债，主要在发行期内到银行去买，相当于存银行定期，期限一般是3年和5年期，免利息税；同样凭证式国债类似银行存单不可以转让买卖，如果需要现金，可以抵押原值90%的资金给银行，或者提前赎回，支付0.1%的手续费，且利息收入很少；既分段计息，不满半年没有利息，满半年不足两年一般是0.72%，满两年不满3年的只有2%左右；一般比到期时的利率低一些，所以买凭证式适合长线投资。凭证式国债发行很少，所以不能随时买到。

另一种是记帐式国债，记帐式国债可以随时买卖，但是其价格跟股票一样是上下浮动，如果你卖的时候国债价格下跌，你就会亏损；反之，价格上涨你可以卖掉赚取差价；记帐式国债到期后国家还是按100元/每张赎回；同时记帐式国债期限一般期限较长上，利率普遍没有新发行的凭证式国债高。你可以到证券公司和试点商业银行柜台买卖。试点商业银行包括中国工商银行股份有限公司、中国农业银行、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、北京银行股份有限公司和南京银行股份有限公司在全国已经开通国债柜台交易系统的分支机构。

通过银行买柜台记帐式国债,最好开通网上银行帐户,直接在家的电脑上进入银行的网页，输入自己的帐号和密码，在交易时间内就可以自由交易了。

银行交易不收交易费用，证券公司的交易费用大约是交易金额的0.1%——0.3%（含佣金等）。银行柜台记帐式国债没有交易佣金，但客户买入全价通常是高于卖出全价，如果短线买入再卖出可能会浮亏，因为柜台记帐式国债是你和银行之间进行交易，你买的时候通常价格高一点，卖给银行的时候要稍微低一点，银行通常鼓励投资者长期持有。虽然没有交易费用，但当天买进卖出的话银行会赚取你的差价，相当于交易成本。

通过证券公司系统买卖记帐式国债，跟买卖股票一样；通过委托系统下单，很简单，输入要购买的国债代码，再输入交易数量和价格就可以了；一般开户过后，证券公司和柜台银行会给操作手册。

买凭证式国债你需要在发行期内，拿上身份证和资金到工行、中行等国有银行大的一点网点去购买就可以了，开户费10元。

❼ 哪些银行有购买国债的业务，国家多长时间发行一次，如何得知发行国债的时间，国债最低是几元起

国债就是复国家发行的债券。利制率一般比同期的银行存款高一点。国债的信誉很好，称为金边债券。一般都是100元1张。不过现在人都有钱了，可能上万吧，以后都是电子卷。就是存入你的那个银行账户里面到期自己兑换。
你先找一张自己的银行卡，比如建设银行，农业银行，工商银行。然后到银行问一下那个大堂经理。跟他约一下，这样子，发行国债的时候他会告诉你，打电话或者发短信告诉你。你就提前准备好钱，到时候就买就可以了。发行看国家的需要，所以他也不一定说就什么时候发行，反正就看公告吧。现在好像很抢手，有时候还需要提前网上预约。所以你要买就尽快跟银行联系。

❽ 网上银行几点开始才可以买国债，请知道的告诉下。谢谢

工商行和招商行早就开通了网上购买凭证式国债的业务了。请见工商行的规定：业务简述
储蓄国债（凭证式）是工行通过个人网上银行为个人客户提供在线购买财政部发行的凭证式国债等业务的一项产品。您可通过工行个人网上银行办理购买国债、国债兑付、查询债券余额等功能。
适用对象
本产品适用于需要通过个人网上银行办理储蓄国债（凭证式）的工行个人客户。
特色优势
1. 购买方便，无需排队等候。客户在网上购买储蓄国债（凭证式）操作简单方便，无需在营业网点长时间排队等候，网上银行7×24小时交易，客户足不出户即可抢占先机，提前购买。
2. 手续简单、客户门槛低。所有的个人网银客户，无论是自助注册、柜面注册静态密码客户、口令卡客户、证书客户，只要持有理财金卡、工银灵通卡作为网银注册卡均可在线自助交易，完成购买、兑付等整个交易流程。
开办条件
您只需用活期存折、理财金卡、工银灵通卡注册工行个人网上银行后，都可使用该功能购买储蓄国债。
服务渠道与时间
工行个人网上银行；储蓄国债（凭证式）则必须在国债发行期内购买。
费税标准
如您在储蓄国债（凭证式）到期前办理兑付，将收取手续费。
操作指南
使用窍门
1. 每期储蓄国债（凭证式）限额发行，先买先得，售完即止。无需开立国债托管账户。
2. 您在购买储蓄国债（凭证式）后，国债账户将自动下挂至国债购买资金账户下，到期后资金将自动转至原国债购买的资金账户。如需提前支取，可以通过网上银行办理提前兑付手续。
注意事项
1. 国债购买时个人当日累计购买额度是针对个人客户而言并且仅限于网银渠道购买的，每只国债的日累计购买额度可以不同。
2. 发行期内购买的储蓄国债（凭证式），其到期日与购买日是月对月、日对日相对应的。到期日前进行的兑付均为提前兑付，工行将按照规定收取手续费，在到期兑付日后办理不收手续费。
3. 客户购买的国债如果在到期日没有主动兑付，则系统会在日终批量对客户的国债账户自动兑付，将国债账户销户并将本金和利息转入客户的资金账户内。
4. 在网上银行购买的国债，生成的国债账户自动下挂到交易时选择的注册卡下。如果客户需要国债凭证则可以到银行网点办理（仅支持理财金卡购买的客户）。
名词解释
国债：国债就是国家借的债，即国家债券，它是国家为筹措资金而向投资者出具的书面借款凭证，承诺在一定的时期内按约定的条件，按期支付利息和到期归还本金。
储蓄国债：储蓄国债是指一国政府面向个人投资者发行，以吸收个人储蓄资金为目的，满足长期储蓄性投资需求的一种不可流通国债，按债权记录方式分为纸质凭证和电子方式两种。
储蓄国债（凭证式）：储蓄国债（凭证式）采用填制“国债收款凭证”的方法，由商业银行面向社会公众发行的国家债券。储蓄国债（凭证式）为记名国债，可以挂失，可以提前兑取和办理质押贷款，但不得更名，不可流通转让。
提前兑付：储蓄国债（凭证式）发行后，持券人需要提前变现时，可办理提前兑取手续。对于提前兑付的债券，由经办行按兑付债券本金的一定比例向债券投资人收取提前兑付手续费。储蓄国债（凭证式）在该债券规定的兑付期内和兑付期后办理到期兑付，一律不收取兑付手续费。
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❾ 国债一般是什么时候有的买的

暴利税

11月9日，美国石油业巨头集体到国会"过堂"，他们必须向国会专家组解释，自己的巨额利润并非建立在普通民众的消费痛苦之上，以避免被征收"暴利税"。这发生在近期美国石油公司相继发布创纪录的第三季度利润报告以后，石油公司的巨额利润激起社会强烈不满，民主党与共和党出乎人们想像地站在了反对暴利的同一阵线。

暴利税主旨是为了调控垄断行业的高利润。征税的依据是，这些企业获取的巨额额外利润源于其所占据的垄断资源。在一些产油大国，收取暴利税的情况相对普遍。在石油价格上涨的情况下，一些国家也会通过征收暴利税，将石油的溢价部分收归国家财政，调节社会收入差距的失衡状态。

面对美国石油巨头们的诚惶诚恐，难道中国的石油巨头们能够毫无愧疚吗？2004年中石油利润达到1029亿元，几乎是中央直属189家大型国有企业总利润的三分之一。

相比于国际石油市场的自然垄断，中国的石油巨头主要依靠行政性垄断，市场因此更为封闭：从油源勘探到批发进口，全部由中石油、中海油、中石化三大巨头瓜分。

有人认为，中国石油巨头资源的占有量与利润的产出成正比，利税上缴得多，因此可以平衡对国家的贡献。持此论者看来对于我国国企的税收政策并不了解。

国企向政府上缴税收，并不上缴利润。按照1994年实施的《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》的规定，1993年以前注册的多数国有全资老企业实行税后利润不上缴。也就是说，这些企业根本不可能将垄断利润用作国民的公共开支，垄断国企的资产收益堂而皇之地被企业化、部门化。

不仅如此，垄断国企的身份还可以带来一系列好处。如由中央财政核销坏账，2004年央企共申报核销损失共计4000多亿元
人民币。而在过去几年中，四大商业银行已经核销近2万亿元！可资补充的优惠政策还包括，石油石化企业从今年2月开始至2008年底获税收优惠，以支持这些企业的重组改制。看来，民众不但要承担垄断价格高企的利益损失，还必须作为纳税人为这些企业的改制成本埋单。

资源性企业的"特色税负"主要体现在资源税上。从今年7月1日起，我国在全国范围内调高油田企业原油、天然气资源税税额标准。此前我国收取石油资源税的课税标准是1993年颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》，原油价格上涨了五六倍，而资源税是十年一贯制的老标准：石油企业每吨原油缴纳8到30元。值得指出的是，即使经过本轮资源税调整，我国原油资源从价税率也仅为1.5%，仍然远远低于10%的全球平均水平。对于垄断性油企而言，犹如九牛一毛。

也有人指出，因为垄断国企的挟制性与议价能力，完全可以将税收打入成本，或是转嫁给下游企业与消费者，民众未必能从资源暴利税中获益。当然，政府需要打破垄断，尽快出台一拖十余年的《反垄断法》，使市场回归竞争状态。但在打破垄断之前，征收暴利税不失为调节财富的有效方法。由于我国垄断行业的定价仍带有很强的行政色彩，因此，政府有能力通过行政手段控制价格源头，杜绝假借市场之名、坐收垄断利润的做法。

美国此次暴利税能否征收尚未可知，出身为石油巨头的布什总统很可能行使否决权。但我国政府有关部门更应该考虑到最广大群众的根本利益，用暴利税对垄断利润实行一票否决。

财政赤字

摘 要：财政赤字是实行扩张性财政政策的结果。在短期内，赤字财政对经济发展有一定的促进作用，但其消极作用不应忽视。赤字财政政策不宜长期使用，目前应适度从紧。 关键词： 赤字财政；政策，作用，财政收支平衡 财政赤字是一种客观存在的经济范畴，也是一种世界性的经济现象，它是国家职能的必然产物。纵观世界各国，在经济增长缓慢、市场萎靡的时候，一般都以财政赤字的增加为代价来支持经济持续发展。改革开放以来，为适应经济改革与发展的需要，我国基本上实行的是一种赤字财政政策。特别是1998年以来，我国实行了积极的财政政策，进一步扩大了我国的财政赤字，1998年至2001年财政支出的增长率为19.8%，财政赤字的增长率达到62.4%，赤字达到2473亿元，占GDP的2.578%。2002年中国赤字规模为3098亿元，赤字水平相当于1997年(财政赤字为582亿元)的432%，即6年时间翻了两番，年均增长高达27%，赤字占GDP的比重为3.004%，达到国际公认警戒线(3%)。 毫无疑问，财政赤字在改革开放过程中，对缓解财政负担，促进经济发展起到了一定的积极作用。但是，赤字财政并不是包治百病的良药，其消极作用不应忽视，一个国家的财政赤字和债务规模如果不合理，会由此引发财政风险和金融风险，进而导致经济的崩溃。历史上，1918～1923年德国的通货膨胀，1982年拉美国家债务危机，20世纪90年代末哥伦比亚的经济衰退，20世纪的最后10年日本经济的衰退及我国建国后的三次通货膨胀都是与过高的财政赤字有关。因此对赤字财政政策应辩证地来看待。 一、赤字财政政策的积极作用不可否认 赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内，经济若处于非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用时，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。1998年以来，为有效抵御亚洲金融危机对我国的冲击，抑制经济下滑趋势，我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策。积极财政政策主要通过两种方式来实行：一是增加政府开支，二是减税。在减税不太可行的情况下，政府采取了赤字政策，通过发行国债来增加政府投资，刺激社会需求。1998年8月我国首次发行1000亿元长期国债，1999年发行1100亿元，2000年至2002年，每年增发国债均为1500亿元，2003年增发1400亿元。截至2002年，我国用长期建设国债资金安排的国债项目总投资规模已达到6600亿元。这些国债重点用于农林水利、交通通信、环境保护、城乡电网改造、粮食仓库、城市公用事业和西部大开发等方面。国债的发行，带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款等投资。通过国债项目的建设，办成了许多想办而限于财力未办的、事关经济社会发展全局和对长远发展具有重大意义的大事，对国民经济保持适度快速增长起到了重要的拉动作用。据统计，1998年以来增发国债分别拉动经济增长1.38、1.44、1.81、1.66和1.8个百分点，带动投资3.2万亿元，累计创造就业岗位750万个。在当前世界经济增长乏力的条件下，中国经济能够保持平稳增长态势，扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说，财政赤字是国家宏观调控的手段，它能有效动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标，依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济，是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。 二、赤字财政政策的消极作用不可小视 1.赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资，就是扩大生产能力。实行扩张性政策，有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此，长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。笔者认为，我国经济目前已经进入过热状态，其表现形式是投资过热。目前全国有86条地铁线正在施工或在计划筹备中；全国手机年产能约为1.3亿部(约为世界总需求的35%)，三年后产能预计翻番；中国汽车产能三年后预计翻番；化纤产能三年后接近翻番，此外还有钢铁、水泥、港口等大批在建项目。改革开放20多年，中国经济的市场化程度大大提高，资源配置亦趋合理。但是资本市场仍存在许多问题。主要表现在三个方面：一是政府干预；二是资本项目不开放，导致过剩的资金在国内找不到出路，又不能去海外，最终资本投在不该投的地方，三是外资，外资对中国经济发展起着重要的作用，但近年有些地方外资泛滥，有时甚至成灾(如某些城市的房地产)。 2.财政赤字可能增加政府债务负担，引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性，当这种可能性转化为现实时，轻者导致财政人不敷出，重者引起财政危机和政府信用的丧失。财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限，如果赤字规模过大，会引发国家信用危机。对财政赤字风险性的评价，国际上通常用四个指标：一是财政赤字率，即赤字占GDP的比重，一般以不超过3%为警戒线；二是债务负担率，即国债余额占GDP的比重，一般以不超过60%为警戒线；三是财政债务依存度，即当年国债发行额／(当年财政支出 当年到期国债还本付息)，一般以不超过30%为警戒线；四是国债偿还率，即当年国债还本付息／当年财政支出，一般以不超过10%为警戒线。在我国，总体上暴发财政危机的可能性不大，但随着国债规模扩大，中央财政的债务依存度已经相当高，2002年财政赤字率为3.004%，达到国际公认警戒线3%，财政债务依存度为36.32%，超过国际警戒线上限6.32个百分点，国债偿债率18.78%，超过国际警戒线上限8.78个百分点。政府还债压力增大，财政运行面临的风险度提高，一旦负担超过一定限度，必然引发财政危机，造成财政风险。当前的国债运行正在步入借新债还旧债的高度债务时期，可用于国家建设性的债务支出比重逐步下降，而且投资经济效益不佳，这就进一步弱化和降低了未来政府的偿债能力。另外，从中央财政到地方财政，都存在大量“隐性赤字”。部分隐形债务构成潜在财政风险，主要包括地方政府建设贷款，未纳入预算的国务院有关部委以中国政府名义从世界银行、亚洲开发银行、外国政府借人的政府主权外债，国有企业与国有银行等金融机构亏空，粮食亏损挂账和社会保障支付缺口等。按照世界银行的估计，我国2002年隐形债务占GDP的比重为50%至70%。这些尽管没有被纳入到政府债务中，但政府又必须承担这一部分债务，所以可能造成支付缺口，从而可能对财政构成压力和风险。 3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。从某种程度上说，赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。在一个社会里，赤字财政导致货币需求总量增加，而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加，这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高。在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下，赤字与需求拉上型通货膨胀有直接关系。众所周知，需求拉上型通货膨胀是由总需求的增长引起的。在开放型经济状态下，总需求由消费、投资、政府支出和出口构成，这四个因素中的任何一个因素的变动都会影响总需求的变动。如果赤字不断增加，促使总需求增加，以至于总需求超过充分就业时所能达到的产出水平，就会出现通货膨胀。我国建国后三次通货膨胀，即建国初期的第一次通货膨胀，60年代初期的第二次通货膨胀，80年代的第三次通货膨胀，这三次通货膨胀虽然是在不同的历史条件下发生的，但其发生都同大量的财政赤字紧密相连。目前，我国经济已有过热的苗头，一个重要表现就是“生产资料瓶颈”的出现和价格的上涨。去年以来，随着投资的增长，我国钢材、水泥、煤炭、化工产品的价格就开始攀升，并逐步在部分地区发生电力供应紧张。如果投资高涨的局面持续下去，“生产资料瓶颈”的问题会进一步恶化，导致生产资料价格的持续上涨，并最终体现到消费品价格中，导致通货膨胀。再加上我国出口的增长也在加快，国际上存在着“人民币升值”的预期，外汇流人在增加，导致基础货币投放增加，这时若投资持续高增长，引起货币流通速度加快，更容易引发通货膨胀。 三、赤字财政政策不宜长期使用 政府通过发行国债扩大政府投资，刺激经济增长是必要的，也是可行的。但中长期仍应以适度从紧的财政政策为宜。赤字财政政策作为市场失灵时政府对市场的补救，只能作为启动力量来使用，以期由政府投资带动社会力量、民间力量，从而恢复市场活力。如果超过启动力量的定位，变成政府代替市场，则有可能事与愿违，产生挤出效应。美国的赤字财政政策本是应对大危机的短期政策，但政府却不自觉的使之长期化，给经济带来了严重的危害，足以作为我们的前车之鉴。 我国与美国相比，有许多劣势决定了我国长期实行赤字财政政策的负面影响会更大。首先，我国目前所处环境与当时的美国不同，当前经济全球化浪潮愈演愈烈，世界经济动荡不安，国家失去债务偿还能力，由此带来的金融崩溃危险对发展中国家一直是忽隐忽现的阴影。作为通货，美元赤字使美国在国际经济中渔利，而我国只有保持充足的财力才能抵御各种可能的国际风险。其次，我国的经济实力远远落后于美国，许多配套政策措施的运行和操作尚不成熟和完善，面对赤字财政可能带来的危害，缺乏应变能力。经济资源的有限性也决定了扩张性赤字财政政策只能是短期的。这是因为赤字财政政策以国民经济中存在闲置资源为前提，目前我国储蓄率高于投资率，银行资金存大于贷，财政用发债方式筹集适量资金，专项用于基建，可直接增加社会需求，使闲置资金得到充分利用，国民收入增加。但闲置资源毕竟有限，长期实行扩张性财政政策超过经济承受能力，会导致经济过热，引起通货膨胀。 所以，当前运用扩张性赤字财政政策加快基本设施建设，只是在特定条件下采取的一种暂时性的财政政策。从中长期看，仍然要坚持财政收支基本平衡的原则，实施适度从紧的财政政策。因为财政存在大量的赤字，无论对财政本身的运作，还是对国民经济的整体运行都是不利的，特别是在赤字长期化的情况下更是如此。从长期来看，赤字财政是今天花明天的钱，这一代人花下一代人的钱。在国民经济中，储蓄由私人储蓄和政府储蓄(财政盈余)组成。财政赤字是负储蓄，会减少储蓄。长期经济增长要依靠投资，投资来自储蓄。今天的赤字支出减少了明天的储蓄，从而不利于长期经济增长。 还应该注意的是，赤字筹资的钱一定要用于有利于长期增长的项目。如果把这些钱用于错误的投资，财政支出就会成为浪费，结果是付出了代价又无所收益。在社会需求低迷的情况下，兴建铁路、机场、港口等公共基础设施是适当的，它既能增加有效需求，又能增加长期供给。但从长期看，也不能持续不断地采取兴建大型工程的办法，特别是不宜把建设周期过长的公共工程作为稳定政策的工具，一是公共工程的刺激效应或乘数作用会呈现递减趋势，待公共工程一旦饱和时，则只有刺激需求效应，而增加供给的效应即将消失。二是当需要转入紧缩时，公共工程要么继续，则发挥不了收缩作用；要么停工，则会导致资源配置的浪费和损失。 因此，采取赤字财政政策必须审时度势，十分谨慎，要为将来的政策调整留下空间和余地。在政策导向上不应再鼓励地方政府和各个部门扩大投资、多上项目；同时，要选择好政府投资的项目，避免形成新的重复建设。如果政府投资项目选择不当，虽然作为固定资产投资会增加当年的国内生产总值，并对投资品的生产起到一定的拉动作用，但对于今后的继续发展或者作用不大，或者成为一堆无用的废物。考虑到目前的经济状况，可以适当减少“需求乘数”较高的政府投资，增加在公共卫生、农村教育等方面的支出。与此同时必须在提高财政支出的效率上做文章，在财政支出项目上必须进行科学论证，减少目前很多项目缺乏长远规划、盲目投资的现象；在财政支出过程中应建立有效的监督管理机制，增加支出的透明度，杜绝挪用、贪污财政资金现象；正确处理总量扩张与结构调整的关系，适当转变政府财政投资方向，在坚持基础设施投资为主的同时，加大对传统产业技术改造和新型高科技产业的投资，推动产业结构向合理化、高级化方向演变，加快国有经济从粗放型增长向集约型增长的转变。 四、结论 财政赤字是进行宏观调控的手段，对刺激短期内需有着积极作用。财政赤字预算只能是短期应对之策，不能作为一项长期政策连续使用。赤字财政政策的运用必须为以后的财政政策留下宏观调控的空间。长期过度使用赤字财政政策必然会导致庞大的赤字和债务规模，给经济造成危害。从长期看，财政收支平衡应是我国财政政策的立足点和发展方向。 参考文献： [1]陈 共，吕忠泽.美国财政政策的政治经济分析[M].北京：中国财政经济出版社，2002. [2]刘京焕.适度国债规模研究[J]。财经研究，2002，(5)。 [3]戴园晨.对财政赤字是非好坏的评价